独家| 高质量发展之路怎么走？随州这么干

2022年国内整体形势不佳，行业市场惨淡，很多企业面临生存问题。春节过后，不少地方政府开始积极的部署和规划，希望在今年能够帮助企业有所提升。

 随州专用汽车产业是国内最具代表性且成熟的地方产业集群之一，为了长远的可持续性发展，近年来该地政府陆续出台了针对专用汽车行业的规范整顿措施，以解决当前阻碍专汽产业集群长远发展的各种问题。

近日由随州市专汽行业整顿规范工作领导小组印发的《2023年随州市专汽行业整顿规范工作要点》（以下简称“2023随州整顿规范要点”）下发。为此，记者采访了随州市经信局和汽车行业协会相关人员，并对2023随州整顿规范要点进行了解读。

2022年整顿成果显著

随州市经信局和汽车行业协会相关人员介绍，2022年3月随州市就成立了“随州市专汽产业发展领导小组”和“随州市专汽整顿规范领导小组”，设立了专汽整顿规范专班，形成了市经信局、市场监督管理局、市公安局、市税务局、市商务局、市交通局和市汽车行业协会联合办公机制，并于当年出台《专汽行业整顿规范工作方案》。

该专汽整顿规范专班主要从政府引导、部门监管、行业自律和企业履行四个层面来执行，引导专汽行业建立综合管理体系、质量管理体系、营销管理体系和售后管理体系。

经过一年的整顿规范，随州行业整顿工作稳步推进，目前行业自律和规范工作已初步取得成效。

改善外围发展环境

为了巩固2022年专汽行业整顿成果，进一步推进专汽行业整顿规范工作，除了延续2022年专班的重点内容外，2023年专汽整顿专班坚持以支持企业发展与规范整顿相结合的工作原则，2023年将加大行业规范和产品质量的提升力度，重点工作放在质量提升、品牌建设和平台建设上，实实在在地引导企业向高质量方向发展。

为此，随州政府给予了实实在在的支持，近年来布局搭建了各个平台，通过改善产业的外围环境壮大其专汽产业的发展，完善其产业链条。

据介绍，当前随州政府落到实处的举措和今年规划建设的主要项目如下：随州市专用汽车试验基地正在加快建设中；“中国专用汽车之都”网站于9月正式上线，今年将对该平台进行完善，力争打造成一个有质量、有影响、有效益的互联网服务平台；加快构建团体标准体系，以团体标准为协会赋能，促进会员企业自律规范；今年开始筹备启动建设城市会展中心，通过会展中心进一步提升影响力；依托铁路专线正在规划建设专汽钢材和零部件物流产业园，该物流园以运输钢材、专汽零部件生产加工为主，为专汽产业服务；加快“随州专汽”集体商标的申报。

整顿不规范行为在持续优化外围环境的举措下，2023年随州专汽整顿工作的具体内容如下：

在强化监督执法工作内容里，规范生产经营行为和保护消费者合法权益是重点。

其中，规范生产经营行为主要针对专用车生产、销售、检验、登记、维修、运输等各个环节的合法合规性进行检查，依法重点整顿产品质量不达标、合格证管理不到位、虚假宣传欺骗用户、违规挂靠、偷逃税款等问题。

在保护消费者合法权益方面，通过已经开设的12345投诉平台，消费者可以针对恶性竞争、影响随州专汽品牌专汽等各种行为进行投诉，重点查处违法违规、严重影响随州专汽品牌声誉的现象。

据介绍，经过去年的整顿规范后，消费者在专用汽车领域的投诉率已经下降了60%，效果明显。

提升品牌影响力

为了促进行业的发展，除了加大行业整顿的力度外，2023年随州市政府也积极地帮助企业提升其品牌影响力。

2023随州整顿规范要点提出了构建诚信体系和推进品牌建设，其中构建诚信体系的重点是加强经销商管理约束和推广示范合同文本。

对于经销商的管理约束，首先，随州相关部门将强化舆论引导，普及诚信知识，增强专汽经销人员的诚信意识和诚信观念，其次，正在研究制定专用车经销商管理制度，将加快建设专汽行业诚信体系，完善诚信奖惩机制，建立行业内统一的诚信“黑名单”制度，以此形成有效的行业自律机制、道德评判机制和法律惩戒机制。

同时，通过规范合同文本和推广示范合同文本建立健全诚信体系，加大对企业在用合同格式条款的检查力度，矫正不公平的合同格式条款。

对于提升随州专汽产品品质，随州政府采取加大知识产权保护力度和加快构建团体标准体系等举措。完善“中国专用汽车之都”网站建设和加快“随州专汽”集体商标申报，则是该市品牌建设的重点内容。

业内人士认为，不管是整顿不规范行为，还是提升品牌影响力，上述这些举措都是随州政府针对当地产业发展过程中长期存在问题的“对症下药”。我们也相信，在这些举措落地实施之后，随州市专汽产业集群的发展前景会越来越广阔。