后挡玻璃缺失， 竟还接送学生？配备应急校车问题亟须重视

　　一辆校车，后挡风玻璃几乎整块缺失，竟载着学生上路行驶。12月5日，这幅“带病”上路校车图片引发关注。记者7日追踪采访发现，该“带病”上路校车图片反映属实，所幸没有发生意外，缺失的玻璃也于当天补上，但缺乏应急校车的问题亟须引起重视。

　　记者联系到常州的这位真名为“沈佳威”的网友“稻丨草”。他告诉记者，“5日7点多钟，我开车上班，等红灯时看到前面的校车竟没有后挡风玻璃。见车里有学生，我很吃惊，就用手机拍下来，希望引起更多的人关注。”

　　这辆校车属于当地的礼嘉新市民小学。校长曹明权解释说，5日6点半，司机马师傅准备出发接学生，在停车场倒车时不慎把后窗玻璃撞破。因为6点40分到7点40分为接送孩子的时间段，学生8点要上课，马师傅就把碎玻璃拆掉，开着车出发了。为此，车上的老师，还特意坐在车的最后排。

　　如此车况，能上路接学生吗?南京交警八大队副大队长吴晓晖介绍，车窗玻璃损坏，属于有安全隐患的车辆，上路行驶可以处罚，但如果是去维修，属于合理申诉，民警可以采纳。如果不是为了维修，而是接送学生，根据《校车安全管理条例》，公安交管部门会责令其改正，也可处200元罚款。

　　礼嘉新市民小学使用的5辆校车，由常州市童安校车服务有限公司管理。童安公司负责人彭逸峰、该小学校车队队长钱正兴都承认，这辆车不该去接学生。“实在没有办法。”他们说，玻璃撞破后，马师傅就向公司安全员汇报，安全员只能叫他尽快把车修好。当时没别的车可调用，临时通知家长送小孩到学校，不现实，让孩子在路边等着，也不安全。完成早晨的工作任务后，司机把车开到修理厂更换后窗玻璃，当天下午就正常上路了。

　　据了解，武进区有包括童安在内的4家校车公司，共有183辆标准专用校车。大部分校车在2013年-2015年购置，如今一些车辆电路、油路故障频发，校车停班或晚点时有发生，学生交通存在安全隐患，需要增加应急车辆。

　　2012年，武进区出台《义务教育阶段公办学校学生接送车辆运行管理暂行办法》，就接送原则、使用车辆、乘车费用等进行明确规定，区里还安排600万元专项资金用于补贴乘车学生。彭逸峰说，政府也补贴运营企业，但补贴标准根据当时的成本核算，如今人工、租房、办公等成本均已增加，导致公司运行经费紧缺。具体说，当初核算的校车司机工资约3.5万元，目前涨到约6万元;随车照管员当初核算工资约1万元，按常州市最低工资标准现需2.3万元，学生座位超过40个的校车，须配备两名照管员;保险费也上涨，以41座校车为例，已由约7500元涨到约1万元。

　　彭逸峰说，公司给区教育局多次打报告申请增加补贴，但一直没有回音。6日，4家公司联合署名的《关于校车交通安全存在的问题情况汇报》送到区教育局，希望重新核算公司运行成本，按实际运行成本进行补贴，提高校车车组人员积极性。记者看到，这份报告中，4家公司提出，按20辆校车配备一辆41座校车及一名人员的标准，核算应急经费。彭逸峰说：“一辆校车售价30多万元，考虑折旧因素，每20辆校车每年相应要增加应急经费约10万元。这笔钱，我们4家公司实在是拿不出来。”

　　武进区教育局是何态度?记者表明身份采访该局办公室副主任蒋建峰。他坚称，不便回复。

　　国务院2012年4月发布《校车安全管理条例》，我省当年也出台《校车安全工程实施意见》。据官方统计，至2016年，我省有接送学生车辆7555辆、接送学生40万人。我省校车运营主要有三种模式：专用校车接送，由政府出资购买标准校车，交由专门成立的校车公司或学校管理;客车接送，在城镇客运企业增设校车分公司或专门组建校车公司负责校车运营;校车专业公司运营，由企业出资购车成立专门校车公司，政府给予一定的补贴。

　　记者看到，上报给教育部的《江苏省2016年校车安全管理工作总结和2017年工作要点》，并没有避讳问题。如，有些地方运力不足，校车接送学生上下学早晚分别要跑两趟，甚至三趟，接送时间跨度长;标准校车更换进度不一，有的市已经购买的标准校车受运营经费保障不到位影响，实际只有部分车辆投入使用。

　　校车运营，初始投入大、运营利润薄、投资回报周期长、安全责任大，如果地方政府补贴不到位，参与校车运营企业的税收优惠政策不落实，那么社会企业参与校车运营的积极性就不高。有的县区没有专项校车跟车补贴，学校也没有经费补贴，影响教师跟车积极性。当然，除了财政补助、税收优惠，还可由社会捐赠、家长合理分担等多渠道筹措经费。

　　一辆隐患校车引发的关注，无疑是一次提示：虽然多部门参与校车安全管理的机制基本建立，但校车安全时刻松懈不得，各地管理还需更严格、规范，也要及时发现、尽快解决校车运营中的问题。