校车管理也要升级换代

　　几天前，笔者在郑州参加了国内某知名品牌校车的第三代校车发布会，发布会上推出的新一代校车在硬件上不断升级，其车内、车外、远程监控等三层防护体系均构筑起了安全屏障，完善了乘客安全保障、结构安全防护、视野辅助增强、智能信息管理等四大系统，为孩子提供了更多的安全保障。

　　随着技术发展，我国校车在硬件层面快速升级，实现了日新月异的发展，但不得不承认，我国的校车在软件层面显得有些“气血不足”，尤其是对校车的地方制度细节打磨不够。例如，仅仅一个月之内，在山东单县、河北三河市、江西赣州市均发生了“黑校车”被查处事件。尽管2012年我国推行了《校车安全管理条例》，但从不时见诸报端的“黑校车”事件来看，对校车的管理、服务与监管等还要同硬件一起“升级换代”。

　　校车作为缓解城市拥堵和保障孩子安全出行的重要方式，目前还有很大的市场空间。有调查显示，《校车安全管理条例》颁布5年来，校车市场虽然有过短暂爆发的增长，但截至2016年，我国专用校车保有量为14万多辆，相比于上百万的市场需求，校车依然属于“稀缺品”。因此，让校车普惠更多家庭，让更多孩子乘坐安全、舒适、环保的校车上下学，各地不能止于对着《校车安全管理条例》照章办事，还要进一步因地制宜，摸查当地校车需求状况，不断完善相关制度细节，给学校运营校车和校车上路更多便利条件，而不是怕麻烦、怕担责任，出了事情才狠抓管理。

　　校车是关系孩子成长的大事，能解决不少家庭的后顾之忧。妥善解决校车安全问题，客观而言应该由政府部门主导建设校车运营体系，毕竟绝大多数学校并不具备独自运营校车的能力。同时，各学校办学条件有差异，不少民办学校可能没有资金购买校车，这就需要由政府牵头，出台科学、合理的校车购买、运营制度，并根据当地路况、行驶距离、乘坐人数等妥善定价，借鉴国外先进经验，细化管理政策，完善相关措施，既帮助当地学校、幼儿园解决了后顾之忧，又保证了校车安全运营。

　　另外，校车作为具有公益性质的事物，地方政府理应在能力范围之内，推动更多安全校车上路，确保校车安全运营。例如，湖南省政府不久前就发布文件，明确自2018年1月1日起，全省范围内的中小学幼儿园校车，只要符合《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》规定，依法取得校车使用许可，用于接送义务教育阶段学生和幼儿园儿童上下学的7座以上载客汽车，予以免征车船税。河南省巩义市通过目标考评、督查通报、联席会议、联合执法等机制，运用加大投入、完善设施、隐患排查、安全教育等方式方法，齐抓共管，形成校车管理合力。这些举措凸显了政府对于校车负责任的态度、多方化解困局的勇气。

　　校车安全抑或安全校车，都不是喊出来的，更需要各地政府部门拿出资金和制度的保障，积极探索校车运营的理想模式，除了查处“黑校车”“假校车”，还要切实担责勇于担责，推动激励政策和扶持措施，使制度具有延续性和稳定性，这样才能使更多真校车、好校车上路，让更多的孩子和家庭受益。