节能与新能源校车离中国还远吗

作为客车行业的新兴细分领域，校车市场虽然份额有限，但由于关乎祖国未来和千万家庭的幸福，使其注定要受到很大的关注。在刚刚结束的全国“两会”上，人大代表、政协委员们对于校车的热议，更见其分量。其中，有人提出采用清洁能源、新能源校车，在实现校车安全运营的同时实现节能减排，一举多得。

节能与新能源校车有可能性

国家“863”节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长，原中国汽车技术研究中心主任王秉刚认为：“单纯从技术和使用上讲，在校车上发展节能和新能源完全有可能，因为校车每天的行驶里程和线路基本固定，除了接送学生，其余时间都可用来充电。但校车的安全性要求较高，这就更考验电池技术。”

据了解，在欧美国家，由于天然气客车发展较早，且较为成熟，所以不乏天然气校车产品。美国第一辆以天然气作为燃料的校车，由蓝鸟公司在上世纪90年代推出。此后该公司生产的校车中，同款校车都会提供燃油和燃气车型供用户选择。虽然中国校车起步较晚，从专用校车产品、校车安全技术标准到运营模式，都是从无到有、从试行到最终确定，但在积极借鉴国外经验的同时，结合实际情况，努力做到量体裁衣并有突破，绝非难事。

“关于校车，最终还要归结到一个关键点上，就是资金问题。国家现在对校车安全重视力度很大，厂家肯定不敢偷工减料，成本造价就不会太低。生产一辆燃油校车尚且如此，假如再升级到天然气或新能源校车，成本也会相应升高。在资金问题还没明确解决的今天，现在谈新能源校车并不乐观。”一位不愿透露姓名的客车销售人员坦言道。

据了解，目前主要有三种校车运营模式：一是完全由当地政府出资购车并管理，成立相应的校车管理机构，如浙江德清县；二是联合出资，如吉林省松原市乾安县，由县财政和车主各出资一半购置，政府投资近900万元与车主共同购买校车136辆，购车后与车主签订协议，规定所有校车由车主投保司乘险，10年内不得以任何理由退出接送学生运营市场，10年内不能转让、变卖或抵押贷款，10年后校车归车主所有；三是纯民间资金运营，如吉林省通化市柳河县采取让利、减费等办法，吸引社会闲置车辆运送学生，对接送学生车辆减免相关费用。最终哪种运营模式更盛行，也在很大程度上影响着节能和新能源校车能否被市场所接受。

厂家望出资方而动

据了解，目前大部分企业都没有节能和新能源校车产品。对此，中通客车品牌文化部长李笃生解释说：“国家提倡、推动发展与使用节能和新能源汽车，除了考虑到经济性，更重要的是能源安全和环保意义。校车行驶里程短，在减少能源消耗方面的效果不很明显。此外，校车更多用于城乡结合部，这一地区的环保迫切性也不像发达城市那么强，对于节能和新能源校车的需求相对较低。”

“目前在广东地区，还是燃油校车占绝对份额，价格虽不断上涨，但相比较而言，其供给是不成问题的，且市场上还没有成熟的节能和新能源校车产品。”深圳五洲龙有限公司相关负责人对记者说：“在与学校的接触中，我们发现学校其实想用好车，但更希望由政府牵头、政府负责，这样学校才能安心办好教育。在广东地区，校车的主要用户目前还是民办学校，因为涉及争取生源，广东地区有很多外来打工者，他们的孩子绝大多数只能选择民办学校。”

安凯客车销售部门工作人员介绍说：“目前安凯还没有新能源校车，因为校车运营模式还没确定，到底由谁出资也没有明确，校车厂家目前也在观望。生产符合规定、达到安全技术标准的节能和新能源校车没问题，关键看最终由谁买单。而且，如果专用校车只用于接送学生上下学，其余时间能否被合理利用也是个问题，否则就是对运力和资源的浪费。毕竟节能和新能源校车造价很高，值得商榷。”

作为教育部首批校车试点运营地区之一的浙江德清县，其运营经历对现在仍苦于确定运营模式的地区具有一定借鉴意义：最初，由德清县财政出资，教育部门委托公交公司接送。100多辆公交车在接送学生之余，还要跑客运。虽提高了车辆的使用率，节约了成本，但弊端也很明显。因为公交公司对司机的考核是多拉快跑，要求利润最大化。在许多线路上，都出现了超载、混载的现象，本来只接送学生的车，却搭上了不少其他乘客，大家挤在一起，有安全隐患。公交车司机也乐意把学生早点送到学校，然后去跑其他业务。督查小组每月都去抽查，每次都能发现问题，但一点办法都没有。到了2009年，德清县政府决定由财政斥资2000万元，购买79辆校车专门接送小学生，并成立了公司，招聘专职司机，开始专车专营，效果大为改观。

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西南地区或有需求

“据五洲龙重庆公司反馈的市场情况，在西南地区已有用户表示出对天然气校车的兴趣。鉴于此，公司正着手开发燃气校车，同时也没有放松混合动力和纯电动校车的研发和生产。公司一致认为，先做出节能和新能源校车，试运行并收集数据，然后才好说服用户。”深圳五洲龙有限公司相关负责人介绍说。

虽然重庆市早就下发《重庆校车管理办法（试行）》，且根据城市和乡镇区分了不同的运营模式，但据重庆某客运公司相关负责人透露：目前重庆市的公交公司并没有运营校车，也没有听说有专门的校车运营单位或机构成立。在重庆的大街上很少见到专用校车，偶尔会有几辆印着私立学校名字的校车，估计是学校自行购买的，乡镇地区就更少见了。

“重庆的天然气公交车发展得很好，配套设备也相对完善。如果可行的话，很多西南地区的城市可能会倾向于天然气校车。但目前接触的一些校车厂家销售人员还没有推荐介绍天然气校车的，估计还没有相关产品。”重庆公交公司负责人说。

南充公交公司相关负责人也告诉记者：“目前，南充市几乎见不到专用校车上路运行，将采取何种运营模式也尚不明朗。假如采取校车公交化运营的方式，就企业而言，肯定首选天然气校车，毕竟现在技术成熟，采购成本也不高，使用成本更是低于燃油车。”