危险品运输行业 发展规范化的大格局是未来主方向

从今年1月1日起，GB7258-2017规定要求所有运输危险品的挂车应装备盘式制动器，这从技术上对危险品运输车提出了更高的要求。随着危险品运输行业在近几年的广泛关注，各项政策及相关标准法规的不断出台，政府监管对其的监管也越加严格，我国的危险品运输行业还存在哪些问题值得关注和探讨呢？

就此问题，本刊在业内进行了采访。

两大标准法规值得重点关注

近几年来，国家相关部委逐渐加强对危险品运输领域的监管。据统计，仅2018年内已有多项法规标准完成制修订工作，具体包括《危险货物道路运输准则》、《运油车辆和加油车辆安全技术条件》、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》、《道路运输危险货物罐式车辆紧急切断阀》等。2018年8月1日，交通部《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件(征求意见稿)》的发布更是引起行业的极大关注。

东莞永强汽车制造有限公司市场部经理杨彬告诉记者，近两年国内有关危险品运输行业的变化较大，仅针对危险品运输的法规和条例就有130余个，国家对危险品行业的高压态势可见一斑。危险品运输行业近年来事故频发已经引起相关部门的高度重视，新一轮的结构调整及治理工作即将展开。

杨彬认为，要了解我国危险品行业，必须关注两个标准或文件，即JT/T 617-2018 危险货物道路运输规则，以及还未发布但是已经在讨论的部委文件《常压液体危险货物运输车专项整治方案》（以下简称《专项整治方案》）。 他认为，这两个标准或文件将对危险品行业产生非常大的影响。

据了解，JT/T 617-2018 《危险货物道路运输规则》实际上是欧洲标准——《危险货物国际道路运输欧洲公约》即ADR的中国转换版本，它的修订实施所发出的最重要的信号就是，提升了托运方在物流链条中的参与活力，新修订的JT/T 617-2018明确地把托运方在各项危险品物流环节当中的角色规定下来，对此业内一致拍手称赞，因为它的明确有助于整个危险品行业的良性发展。托运方要分责任减少风险，必然选择具有良好资质，以及在管理和设备上拥有更高水平的企业进行合作。这无疑将极大地促进行业的规范发展。

正在讨论的《专项整治方案》则是减少消除危险品物流行业安全隐患的重要举措，计划用2～3年淘汰所有具有重大安全隐患的在用车辆。在这样一个总体思路和方式之下，再结合JT/T 617-2018标准的出台，不难预计，未来一段时间行业将发生重大变革，将危险品物流从低端的运营成本的竞争转化为提升本质安全的竞争，我们有理由相信，未来一段时间内，将会涌现出一批具有品牌运营，跨区域的、专业化程度高的大型危险品物流公司，同时大批低端，零散的物流业主将被吸收转化出局。

杨彬告诉记者，目前已有的130余个法规和条例往往只规定了这个行业的最低要求，因此对整个行业的安全和整个市场的良性发展见效不会那么快。相反，上述两个标准或文件将对我国整个危险品行业产生更深远的影响，它将助推整个危险品行业的良性发展格局，这是一个大的机遇以及挑战。

技术提升显著，多方面问题也需解决

按照GB7258-2017的规定，今年1月1日起危险品运输车开始执行强制安装盘式制动器的要求，空气悬架的配备则将于明年1月1日起在部分车型上执行。

记者从多方面了解，市场上各个品牌的盘式制动器以及其他相关配置销量增长明显。克诺尔相关负责人告诉记者，他们的ABS、EBS、挂车ABS和EBS销量增长明显，其中ABS、挂车ABS及盘式制动器增长最为显著。其他知名品牌，如富华和BPW情况类似。

从车辆销售端反馈的情况来看，湖北中集销售有限公司总经理汤晓臣告诉记者，危险品新车的销售已经全面按照法规要求进行，对于危险品运输车的生产和销量，各方没有丝毫懈怠。记者了解到，提升配置之后的危险品运输车，后车按照三轴来算，鼓刹变碟刹价格约涨1.5万元，前车为鼓刹但安装了液力缓速器，价格将上涨1.5万元，再加上安装约7000元的EBS，整车整体价格约上涨3.5万元。

从各方的意见综合来看，后车盘式制动器，前车液力缓速器，以及EBS是三大必须同时配套安装的部件。

克诺尔相关负责人认为，盘式制动器与电子制动系统（EBS）系统组合使用的整车制动管理，可以优化车辆的制动性能，拥有更优异的性能表现，不仅提高摩擦片整体使用寿命，降低维护成本，提升车辆出勤率，同时可提升行车安全性和驾驶舒适性。

BPW相关负责人则认为，前鼓后盘的状况下，如果不安装液力缓速器，将加速后车盘刹的磨损，对车辆的行驶安全更为不利。因此，如果用户坚决不安装液力缓速器，BPW则不对后车的盘刹进行三包。

杨彬如此看待国标中对车辆配备上的升级要求。他说，在GB7258-2017中要求我们的危险品运输车配置空悬和碟刹这样的配件，实际上在欧洲物流体系中已经得到大量应用。受制于铝合金材料的影响，柔性连接管更有助于提升行驶安全，相关部门也是在意识到我国铝合金产品大量应用于危险品运输之后，通过修订GB7258这样的一个方式来规范了配备要求。随着技术的发展，也将不断地出现更加优化的解决方案，如何让物流企业从根本上意识到安全的价值，自觉自主地不断强化管理水平及装备升级，才是一个行业良性发展的关键。

杨彬认为，尽管目前的标准法规还只是一个配置上的变化，但是这种变化同样会带来新的问题。比如说，按照法规要求我们的挂车应全部配备碟刹，那么车头这块的制动器该怎么选择？实际上，法规执行之后出现了很多例因为鼓刹车头和碟刹挂车不匹配从而造成的安全事故，但是国标对这块的要求并没有体现出来。再有就是，因为配备的提升导致整个物流成本增加，但是如果运费不增加，甲方不认可，同样还是会催生出很多低端的、个体的、零散化的物流运力加入这个体系中来，导致危险品运输体系的现状得不到根本改善。因此，以后整个法规的走向，应该更多地向规范整个行业并向着良性的发展格局方面来综合考虑。

需多方共同促进发展

在采访过程中，说到危险品运输领域中值得重视和需要呼吁的问题时，大家一致认为，这不是哪一个环节就能够单方面遏制或者解决的，需要大家的共同努力。

正如永强杨彬所言，在我们的技术要求提升，也就是整个物流成本增加了之后，如果说运费不增加，甲方不认可，将仍然是不健康的运行体系，这样的结果是我们不希望看到的，危险品运输的安全仍然得不到保证。但是如果把整个物流环境全部进行一个优化之后，那么托运方、承运方以及设备提供方，全部变成了物流当中的一个角色，可能会对整个行业的发展会更好一点。

以永强为代表的国内先进的危险品运输生产企业，近些年一直在呼吁两个方面的问题：

一，危险品行业的良性发展需要托运方、承运方，还有设备供货方的共同努力，通过共同识风险点，全面了解专业设备的本质技术能力从而提升本质安全。

二，要想促进整个行业向良性方向发展，所有制造生产企业、承运方的物流企业应把自己的眼力集中在提升管理水平以及设备安全上面来，而不是一味地降低运营成本，降低设备成本，以期获得托运方的青睐。