连续三年没有新造敞车(铁路煤炭主力运输车)，且大量货车限制、封存和报废，铁路装煤敞车缺口10万辆左右。除大秦线等主要运输通道有一定空闲外，其余运输通道货运能力已经趋于饱和，铁路运输全面告急。
中国铁路总公司(下称中铁总)运输局副局长郭玉华在12月1日举行的全国煤炭交易会上作出上述表态。郭玉华称，当前煤炭运力紧张形势是由客观原因导致。
虽近期煤炭运输需求大幅增长，但长期来看，大宗货物运输向白货运输转型不可逆转，白货运输中有约六成集装箱改用敞车装运，这占用了大量煤炭运力资源。同时，中铁总将既有线空余运能大量增开客车，希望在收入上实现以客补货。另，中铁总还大量开行小编组、高速度的白货列车，这使得目前主要运输通道的大宗运力受到限制。
郭玉华预计，将来一段时期铁路运力整体呈局部宽松，整体偏紧形势。
为缓解煤炭运力紧张形势，尽快提高铁路运输能力，稳定大宗物资运输价格，郭玉华称，目前铁路已经启动了2万辆平板车的投入工作，此外计划再投入2万辆敞车，并且视市场需求情况，再追加货运计划。
郭玉华说：“明年全国最重要的煤炭运输大通道大秦线还可以再增加3000-4000万吨的运输能力，铁路环渤海下水煤炭能力将得到进一步加强。”
就当前煤炭运输矛盾，郭玉华建议，要充分利用区域运输，提高铁路运输保控能力，避免铁路航运交叉运输。煤炭产需企业要充分考虑煤炭销售和铁路运输的合理区域半径。
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