国补退坡、地补取消,2019年政策剧变之下 新能源客车企业该如何应对？

　　2019年6月26日，无疑是新能源汽车补贴政策的分水岭。从这一天起，不仅国补标准降低50%以上，而且地补也要退出历史舞台。

　　近日，北京市科学技术委员会发布调整《北京市推广应用新能源汽车管理办法》，规定纯电动汽车自6月26日起取消地补，在全国率先出击。毋庸置疑，全国各地也会继北京之后陆续发声。地补取消后，新能源汽车市场格局将会发生怎样的变化?车企该如何应对?

　　一、格局变化浅析：

　　变化一：新能源客车市场份额将加速向龙头企业集中，技术落后的新能源车企将逐步退出市场

　　相关数据显示，主流新能源客车企业近年市场集中度为：

　　上图表数据都充分说明，新能源客车在近年补贴逐年退坡后，都遵循一个共同的规律：市场份额加速向龙头企业集中。可以预见，在地补取消后，这一规律会更加明显，也就是说，随着地补取消，新能源车企之间销量将拉大差距，龙头企业凭借技术及规模、供应链体系及品牌竞争力等优势，其盈利能力仍将高于一般车企，倒逼技术落后的车企逐步退出新能源客车市场。

　　变化二：新能源汽车财政补贴逐渐由购置环节向配套运营环节倾斜

　　新能源汽车财政补贴逐渐由购置环节向配套运营环节倾斜，购置环节的补贴力度将逐渐变小，直至完全退出，而配套运营使用环节的补贴力度可能进一步加大。

　　2019年3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求地方应完善政策，2019年3月26日至2019年6月25日过渡期后不再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴，转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。

　　也就是说新能源汽车财政补贴由原来的购置时补贴，逐渐向配套运营环节倾斜，购置环节的补贴力度将逐渐变小，直至完全退出，而配套运营使用环节的补贴力度进一步加大。

　　变化三：车企关注点将从产品本身扩大到整体运营方案

　　自从2016年底以来，新能源汽车补贴政策逐年退坡，并逐年提高推荐车型目录门槛，车企感觉到了危机感。新能源汽车行业的“大佬们”近年在市场拓展的同时，更加注重技术创新、产品布局以及服务的提升，关注点从产品本身扩大到整体运营方案。

　　开沃汽车作为国内新能源客车中国“智”造的代表企业之一，在不断发展的同时，尤其注重产品技术研发。开沃在 750余人的技术研发团队的支持下，积极展开产学研合作，与国内外众多高校展开合作并开展新能源核心技术方面的研究。在生产工艺上，引入国内外先进工艺，深耕智能制造，推进开沃汽车制造转型升级。力争通过技术进步、工艺升级打造完美、舒适的新一代纯电动产品，构建绿色、智能出行新模式。

　　在近日举行的2019创新周黑科技展上，开沃“蓝鲸号”重磅亮相，它是一款由开沃汽车自主研发的具有L4级别的无人驾驶观光车，针对厂区、景区等客户通勤及观光需求，可实现封闭场景下自动循迹、主动避障、自主寻找充电桩等功能。

　　当然，像开沃汽车这样注重技术创新的客车企业并不是个例。毫无疑问，在地补取消后，谁的产品及其整体营运方案更加贴近客户，谁就能在市场竞争中立于不败之地。

　　变化四：可能会带来市场销量的暂时下滑

　　地补取消后，对消费者而言，可能会带来部分新能源汽车产品的“涨价”。虽然我国新能源汽车市场已经从政策驱动转变为市场驱动，但当前的新能源汽车市场发展势头并不稳固。

　　根据中汽协的5月销量数据，近年来持续高速增长的新能源汽车进入了低速增长阶段。5月，新能源汽车销量10.4万辆，同比微增1.8%，而4月，这一数字还是18.1%，因此地补取消后，很有可能会带来新能源汽车市场销量的暂时下滑。

　　新能源补贴退坡对客车行业的影响主要分为两方面。短期来看，客户买车需要承担更高的价格，可能会导致新能源客车销量短期内出现下滑，倒逼新能源客车企业与核心零部件供应商，比如电池、电机企业一起来降低成本。长远来看，补贴政策将继续支持新能源汽车产业发展。值得一提的是，新能源公交车以及氢燃料电池汽车的补贴政策要重新发布，而且在取消地方补贴的同时，重点支持充电站(加氢站)等基础设施建设，这对新能源客车行业来说是个利好消息，为其补足短板，创造了良好的发展环境。

　　二、新能源客车企应对策略建议：

　　■ 车企应提高技术实力和产品水平，形成规模优势

　　地补取消对新能源车企来说，是在让企业走创新、技术和竞争之路。当前形势下，车企要将精力更多地放在研究市场需求和技术路线发展趋势上，把重点放在创新上，新技术、新工艺、新产品才会更多。只有脚踏实地进行产品研发和制造，不断提高产品性能，新能源汽车竞争力才会大大提升。

　　■ 未来实现多种技术路线并进

　　重庆交通大学公共交通学者王健认为，从当前政策趋势来看，政府对氢燃料电池的支持力度非常大，未来氢燃料电池汽车或将成为新能源客车市场中的主力车型，新能源客车行业也将进入技术竞争阶段。另外，随着纯电动客车的补贴力度下降，混合动力车型的综合优势会凸显出来，成为一种可供选择的技术路线。

　　中通客车品牌部部长李笃生曾指出，氢燃料是新能源汽车未来重点发展的技术路线。在今年的全国两会上，很多代表委员也提出了发展氢燃料电池汽车，对于客车企业来说，氢燃料电池汽车是未来重点布局的方向。

　　我国新能源客车产业应该多种技术路线并存，而且产品技术路线的选择权还要交还给企业和市场。新一轮补贴政策的发布，给客车企业在调整技术路线时有了更多选择，这对产品的技术创新是极为有利的。

　　■ 有效降低成本，提升产品内在竞争力

　　面对地补取消的环境和日益激烈的市场竞争，车企可以通过降低电池成本、增加供应商、改变弱势地位等方式实现降本增效，还可以通过优化产品结构、减少库存等方式，降低成本。

　　在笔者看来，如今，虽然新能源汽车补贴大幅退坡，致使新能源客车市场受到一定冲击，但其行业发展的基础并未受损。新一轮补贴政策明确指出，在新能源客车市场占据重要地位的新能源公交车，其补贴政策将重新制定，暂时不受影响。在政府强力助推下，各地公交市场有大量的新能源客车使用需求，未来，为新能源公交车销量增长创造了良好的市场环境，而政策性利好将成为新能源客车市场的稳定器。