随州召开推进专汽产业高质量发展新闻发布会

4月24日，随州召开新闻发布会，介绍优化专汽产业市场环境、规范专汽产业生产经营、促进专汽产业高质量发展等相关工作情况。

新闻发布会上，市经信局介绍了我市推进全市专汽产业高质量发展工作的背景、目标以及措施等有关情况。市公安局、市市场监管局、市汽车行业协会就专用汽车上牌上路监管、维护专用车消费者合法权益、加强行业自律等方面答记者问。

随州是“中国专用汽车之都”，经过50多年的发展，已成为全国专用汽车品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集、区域集中度最高的地区，全国每销售十辆专汽就有一辆是“随州造”。专汽成就了随州产业的根基与灵魂，增添了城市的底色和骄傲，是随州当之无愧的第一大产业。随着产业的发展，内外部环境的变化，制约专汽产业健康、可持续发展的问题和矛盾日益显现，专汽产业也面临“成长的烦恼”。市第五次党代会提出，构建“2236”产业集群，壮大优势产业，建设神形兼备的专汽之都。我市坚持问题导向、因企施策，开展专汽行业规范工作，努力营造一流的营商环境，全力推动专汽产业高质量发展，奋力实现千亿元产值目标。

随州日报、随州广播电视台、随州政府网、随州论坛等新闻媒体的记者参加新闻发布会并现场提问。

01

促进行业规范 推进高质量发展

市经信局二级调研员鲁钟鸣介绍有关情况

随州是“中国专用汽车之都”，经过50多年的发展，已成为全国专用汽车品种最齐全、特色最鲜明、资源最富集、区域集中度最高的地区，全国每销售十辆专汽就有一辆是“随州造”。

随州市专汽产业主要有四个方面特点：一是资源富集，规模宏大。目前，我市专用车生产资质企业达到65家。具备年产专用车20万辆、汽车底盘10万辆、车身12万台、车轮1000万套、铸造件100万吨的生产能力。二是增长迅猛，韧性十足。2021年，在全国汽车行业整体低迷的背景下，专汽产业逆势上扬，产值突破500亿元、产量超过16万台，双双增长20%以上。三是品牌响亮，市场成熟。涌现出一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的领军企业，江南专汽、润力专汽等20多家企业获评国家、省级专精特新“小巨人”。绿化洒水车、加油车、消防车等12种车型全国市场占有率超过50%。四是创新驱动，质效凸显。齐星集团制定的两项“国标”填补国内空白，程力航天员医保医监救护车、江南应急通讯指挥车、许继三铃电力运维车等产品处于国内领先地位。

随着产业的发展，内外部环境的变化，制约专汽产业健康、可持续发展的问题和矛盾日益显现，面临“成长的烦恼”。近年来，部分企业生产经营行为有待规范，部分经销商法律意识、契约精神有待加强，全市专汽行业的整体投诉率偏高。种种问题不仅有损“专汽之都”的品牌形象，阻碍专汽产业转型升级的步伐。

市第五次党代会提出，构建“2236”产业集群，壮大优势产业，建设神形兼备的专汽之都。为了达成千亿产值的目标，打造有特色、更有成色的高质量专汽产业，就必须进一步规范行业发展。推进专汽行业规范工作的目标是：力争专汽企业生产经营规范行为明显好转，专汽产品质量明显加强，企业品牌意识明显提高，专汽行业的社会口碑明显提升。规范工作分为调查摸底与宣传发动、企业自查整改、检查验收、巩固提升四个阶段进行，现已开展第一阶段行动，整体工作将于8月31日结束。

具体做好以下4个重点工作：

1、组建工作专班。经信、公安、市场监管、商务、交通运输、税务、汽车行业协会等多家部门和机构组成工作专班，形成工作合力，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，从源头出发，对专用车生产、销售、检验、登记、维修、运输等各个环节进行全面排查清理。

2、强化协会作用。将所有具有专汽生产资质企业纳入市汽车行业协会进行管理，增强协会影响力。指导协会制定完善协会章程，加强行业自律，督促企业落实行规行约。

3、加强监督执法。设立举报电话3590900，征集专汽行业违法违规线索，回应社会关切。对企业生产经营的合法合规性和自查情况进行检查验收，依法重点整治产品质量不达标、合格证管理不到位、虚假宣传欺骗用户等问题。对违规者进行约谈，对屡教不改、情节严重、触犯法律的移交司法机关处理。

4、形成长效机制。建立专汽行业统一标准，对原材料、生产、检测、销售、售后等各环节、全周期进行标准化管理。出台《随州市深化体制机制创新推进专汽产业转型升级实施方案》，引导行业规范有序发展，营造“诚信兴业、合法经营、公平竞争”的行业环境。

02

建立长效化管理机制 为高质量发展提供保障

市经信局二级调研员鲁钟鸣答记者问

规范工作将环环相扣，不搞一阵风，不搞花拳绣腿，不搞只查不办。形成“三个一”：一套工作专班、一套实施方案、一套长效机制，持之以恒地抓下去。

一是坚定不移加强领导。充分发挥专汽行业规范领导小组的作用，进一步落实联席会议制度，加强各成员单位之间协作配合，强化工作督查，确保各项责任落到实处。

二是坚定不移严格执法。整合执法力量，提高执法水平，严厉打击违法违规行为。对屡教不改，造成社会不良影响的企业，列入严重违法失信企业名单，并向社会公示。

三是坚定不移统一标准。研究制定“五个一”：一个专汽行业自律公约，一个标准合同范本，一个权威的销售网站，一个统一售后服务平台，一个经销商注册管理制度。用标准规范的管理模式构建专汽行业诚信体系，彻底扭转“小散乱”局面。

四是坚定不移树立导向。奖优罚劣，树立鲜明导向，设立10亿元“随州产业基金”，对带动能力强、科技含量高、产品附加值高的专汽企业在要素保障上给予政策支持。

五是坚定不移完善制度。出台《随州市深化体制机制创新推进专汽产业转型升级实施方案》，为专汽高质量发展保驾护航。

03

加强上牌上路监管 严厉打击违法行为

市公安局交警支队党委书记朱世科答记者问

公安交管部门在车辆上牌上路监管方面主要做到“两验两性”，即：机动车安全技术检验，确保其安全性；机动车查验，确保其唯一性。重点抓好“四个环节”：

一是在安全技术检验环节，严格监督机动车安全技术检测机构按照《机动车安全技术检验项目和方法》进行检测，落实检测项目，严格检测标准。

二是在机动车登记查验环节，严格按照国家和上级主管部门要求，对检测机构出具的安全技术检测合格报告进行复核。

三是在监督管理环节，通过远程监控、视频巡查、数据分析、日常检查等方式，加强对机动车检验查验工作的监督管理。

四是在路面查处环节，将隐患车辆信息录入机动车缉查布控系统，启用预警功能；在日常执勤工作中，对问题车辆逢车必检，逢疑必查，严管严控“大吨小标”货车、非法改装货车等违法车辆上路行驶。

对不符合国家安全技术标准的车辆，公安交管部门主要采取以下处理措施：

一是建立嫌疑机动车调查处置工作机制。成立了专家组，负责查验发现的嫌疑机动车的调查、核查、移交等工作。

二是启动违规嫌疑调查程序，固定证据。将整车生产厂家、《公告》批次、违规类情形、初步调查等信息录入机动车登记系统，制作《嫌疑违规机动车产品通报表》通报当地市场监管部门和经信部门，上报至公安部交管局，由部局抄告国家市场监管总局和工信部处理。自2020年5月以来，我市已上报违规车辆产品信息44条。

三是书面告知车主依法维权。车主可以要求车辆生产企业无条件进行整改、更换或退车。

四是积极配合市场监管及交通部门对非法改装、大吨小标等进行查处和打击。

04

加强行业监管维护消费者权益

市市场监管局总经济师沈德平答记者问

市场监管部门主要采取以下五个方面的措施，促进专汽行业健康发展。

一是督促企业落实主体责任，严把质量关，做到不合格产品不能出厂销售。

二是加大产品质量监督抽查力度，对多次抽检不合格的企业严管重罚，督促企业整改到位。

三是及时认真受理消费者投诉，对投诉多发企业进行约谈，督促企业履行产品质量三包责任和义务，切实维护专汽行业声誉。

四是寓监管于服务之中，充分发挥市场监管部门人才优势、设备优势、技术优势，搞好标准、计量、质量、认证、检测等综合服务和监管。

五是持续开展专用汽车专项整治行动，紧密配合其他职能部门，共同打造随州专汽行业公平公正、竞争有序的市场环境和生产销售秩序。

市场监管部门认真受理每一件消费者的意见反馈和举报投诉，坚决维护消费者的合法权益。

一是对车辆不符合公告导致不能上牌的进行立案调查，协调生产企业整改合格或与用户达成和解协议，或者退款退车。对协调不成的，按照法规规定终止调解，对企业依法进行处罚。

二是对售后服务得不到保障的，督促企业全力搞好售后服务，确保用户满意。

三是对侵犯知识产权、买卖合格证明的，依法从重从快进行立案处罚。

四是对未经国家强制性产品认证擅自生产、销售专用汽车的，加强法规宣传、帮扶企业进行认证，督促企业整改到位。

五是对恶意欺诈，以低于车辆本身价格签订购车合同，以高于合同价结算等行为进行严厉打击。对社会危害大，情节严重的，依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》将违法当事人纳入严重违法失信名单。

05

加强行业自律 维护良好形象

市汽车行业协会会长陈勇答记者问

会长陈勇在新闻发布会上表示市汽车行业协会将当好政府的参谋和助手、企业成长的帮手、行业发展的推手，促进专汽产业高质量发展。认真落实市专汽规范工作领导小组“三个一”的任务目标要求，即完善一个专汽行业自律公约、制定一个标准合同范本、建立一个权威宣传销售网站，为构建标准、规范、优胜劣汰的市场环境迈出关键一步。力求通过行业自律，彻底解决随州专汽产业发展过程中的各种乱象，为随州专汽产业发展打造良好的外部形象。

一是优化市场环境。引导督促企业严格遵守法律法规，在矛盾纠纷调解、知识产权保护、约束恶性竞争行为等方面主动出击、有所作为，为全行业营造“诚信兴业、合法经营、公平竞争”的市场环境。

二要增强行业话语权。认真研究国家相关政策，及时梳理行业存在的亮点和问题，及时向党委政府出谋划策，争取更大的支持。同时，牵头整合资源，在对外合作、标准制定、对外议价等方面有所作为。

三是深耕专汽文化。依托“中国专用汽车之都”这块金字招牌，开展各种交流活动，将我市专汽产品推广出去。通过“中国专汽之都”网站推介优质企业，优质产品，优质服务，形成浓厚的专汽文化氛围。