全国专用汽车产业发展形势分析

随着智能化、新能化技术在汽车领域的不断应用，以及“双碳”政策的不断推进实施，专用车产业进入重大转型期和变革期。

区域竞争加剧，集群式发展多点开花。由于国家政策的放宽，行业准入门槛不高，全国专汽产业市场主体数量持续增加，目前，我国专用汽车公告内企业2200余家，2023年5月达成实际销售的企业仅940多家。同时，各大主机厂大打价格战，试图通过“以价换量”或采用“零首付”等低门槛金融措施寻求逆境突围，占商用车销量的35.3%，专用车市场受到极大的冲击。如深圳市进行环卫车辆采购时，福龙马公司提供免费使用一年再付款的服务。

总体而言，行业同质化企业数量较多，加之全国经济下行压力较大，市场竞争十分激烈。而且市场影响较大的主要有湖北省随州、十堰，山东梁山，福建龙岩等地，我们一起来分析一下：

湖北随州一共80家资质企业，年产量有15.9万辆，优势是品种齐全、市场占有率高，汽车金融发达。不足是缺乏国内龙头企业、产品附加值不高、配套能力不强。当地政府措施是把专汽作为第一支柱产业进行培育，致力打造省万亿汽车走廊配套区和新能源商用车生产基地。面临主要困境是同质化低质化竞争严重，企业创新动力不足，新能化智能化转型发展滞后，整车企业产能释放不足、缺乏技术、人才、品牌支撑等。

山东梁山一共136家资质企业，年产量2.1万辆，优势是企业多，产业链上下游均衡发展态势良好，产品呈多元化趋势。不足的是低品质挂车占比较大，企业普遍综合竞争力不强。当地政府措施是把专用汽车作为首要产业发展方向；土地、财政扶持资金、税收、融资等较为宽松；政府出资建设展览中心、技术中心、营销中心，借助外部力量强化检测资源的落地；品牌推广力度较大，常年举办专汽展览会、论坛活动等。面临主要困境是企业无序竞争，同质化、低质化竞争严重，产业滑坡比较明显；政府主体投资过多，市场化机制不够，政府负债严重，据业内人士透露，梁山县负债超过百亿。

湖北十堰一共有35家资质企业，年产量10.3万辆，优势是东风商用车底盘带动效应强，自卸车品牌效应突出，液压零部件优势明显，产品呈多元化趋势，园区特征明显。当地政府措施是土地资源、财政资源、产业发展政策等重点向专用汽车行业倾斜，“工业梯田”城市由此出名；重点发挥东风商用车品牌优势和带动效应；受地理特征影响，支持产业园区发展模式，目前形成多个园区效应。面临主要困境是“委改机制”推广，主要改装企业的法律主体地位及品牌效应丧失，如驰田汽车上市受阻等；产品附加值偏低，影响行业整体良性发展；园区模仿随州模式明显，随州产业存在的问题，在十堰地区也逐步出现。

福建龙岩一共有16家资质企业，年产量1.8万辆，优势是专精特新、产品附加值高，头部企业优势明显。当地政府措施是推动性政策较多，如经常组织一些行业会议、积极利用“海峡论坛”等向外部推广较多，吸引外资意愿较强；政策积极向头部企业倾斜，积极发挥头部企业影响效应；积极推动主机厂企业落户龙岩发展策略，甚至拟引进外部商用车或乘用车企业落户龙岩。面临主要困境是受地域特征、经济销售半径等影响，政府引资效果不明显，产业规模一直在低位徘徊；除福龙马外，其它骨干企业规模小、产值低，带动性较弱；引进的个别特殊底盘企业没有发挥产品和企业优势，示范效应较弱。

此外，江苏省专用汽车发展模式值得我们积极学习和借鉴。江苏省是目前我国专用汽车发展最好的省份，专用汽车生产企业近190家，在全国排第三位，仅次于湖北省和山东省。相对其它专用汽车大省而言，江苏专用汽车企业分布较为分散，产品同质化程度较低，是国内专用汽车个性化最强的地区；上市公司20家左右，居全国榜首；企业产品附加值较高，小而专、小而精、品牌优的企业较多，如南通明诺、扬州海沃、南京拓锐斯，中集扬州通华半挂、中集南通罐箱、中集张家港圣达因等，企业和产品均享誉国内外；企业外向度高，如昆山、常州等地的一批外贸型工厂，产品出口业绩斐然；零部件配套体系发达，特别是扬州地区的液压零部件配套体系较为完善，吸引国内众多的优势企业主动入驻该省，如河北新宏昌天马在扬州设立规模较大的起重举升类产品工厂。

“双碳”目标引领，新能源汽车迎来风口。近年来，我国汽车产业电动化变革正加速演进，新能源汽车在国家战略和政策加持下迎来行业风口。国家层面相继出台《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》等文件，推动新能源汽车产业快速发展。2022年，全国燃油车零售1486.8万辆，同比减少230.2万辆。新能源汽车销售688.7万辆，同比增长93.4%，占全球销量的61.2%，新能源汽车渗透率达到25.6%，提前三年完成2025年规划目标。

在新能源专用汽车领域，如轻型厢式汽车、轻型仓栅式汽车、环卫车、冷藏车、工程车辆等产销量每年攀升，市场渗透率不断加大，江苏、四川、重庆、云南等地新能源底盘及专用汽车发展迅猛，纯电动和燃料电池车型均有较大的发展，而我市作为中国专用汽车之都，发展严重落后于其它地区。省第十二次党代会提出，以新能源和智能网联汽车为重点，持续做强我省汽车产业优势；全省《流域综合治理和统筹发展规划纲要》《加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》两个文件，都对新能源与智能网联汽车进行了安排部署。在这个大背景下，新能源专用车将在城市内普通物流、冷链物流、环卫作业、工程车辆等领域继续扩大应用普及，发展新能源和智能网联专用车是我市专汽实现转型升级的重要途径，必须重点研究和推进。

总结：专用的发展前景在应急类专用车，应急救援车辆品种广泛，如应对火情、化学事故的各类消防车辆，满足高速公路抢险的救援车、救险车、清障车，公共卫生突发状况的医疗类专用车、医疗方舱、流动医院，城市管网的抢险车等诸多领域。随州作为首批国家应急产业（专用车）示范基地，发展应急产业基础好、潜力大、前景广，要抓住应急产业风口，引导、引流部分企业向这方面转型升级，打造我市高新技术企业、高附加值产品发展新高地。