滨州市构筑安全体系确保校车安全运行

为贯彻落实《校车安全管理条例》，确保校车安全运营，滨州市按照关口前移、标本兼治的原则，立足实际、着眼长远、创新思路、强化措施，积极构建全天候、无缝隙、实时监控、责任可追溯的校车安全管理体系，目前，全市共运行校车864辆，每天接送学生7万余名，校车运行平稳，安全管理取得较好效果。

一是细化责任，确保校车安全有人管。出台《中小学校车安全管理办法》，建立起政府牵头、部门联动的市、县、乡三级校车安全管理联席会议制度，明确教育、交通、公安等部门职责，建立起责任明确、各负其责的校车安全管理联席会议制度。实行属地管理，市政府与10县区政府签订校车安全责任书，由各县区负责本行政辖区内校车安全管理工作。落实乘车学生家长、校车公司、学校三方责任，家长与校车公司、校车公司与学校分别签订安全监管责任书，实行家长负责学生从家到乘车站点时段、校车公司负责学生坐车时段、学校负责学生从乘车站点到学校时段的全程责任无缝衔接制度和交接签名制度。

二是落实五定，确保校车运行有章循。建立校车日常管理五定制度，即定线、定车、定人、定座、定点。定线，即由教育部门牵头，会同交通部门、学校、校车公司协商划定行车路线，报市县政府批准。运行路线确定后一学年不变，新学年根据学生居住情况做适当调整。定车，即根据运行线路，确定运营车辆，实行校车一车一档、对全市校车详细登记造册，建立户籍化校车安全管理档案。定人，即固定校车驾驶人和随车照管人员，建立人员档案一人一档。定座，即固定乘车学生，实行一位学生一个座位。定点，合理确定停车地点，划定停车范围，设立标志牌，定时定点停车，方便学生乘坐。

三是全程监控，确保校车行驶能掌控。在县区教育部门和校车公司分别设立电子监控平台，每辆校车都安装行车记录仪、GPS定位、超速报警、视频摄像头等安全系统，配备逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备，对小车行驶路线、乘车人数、行车速度等进行全程监控，确保校车行驶中不超过45公里/小时，进入小区后不超过5公里/小时。

四是管护并举，确保校车行驶安全畅通。强化路面管控，严查严处严纠闯信号灯、超员、超速、乱停乱放等交通违法行为，对未取得校车标牌但提供校车服务的车辆严格查处，对未取得小车驾驶资格但驾驶校车的人员，做到发现一起、查处一起、严惩一起。加大整治伪造、编造或者使用伪造、编造的校车标牌的黑校车的查处力度，严格审核校车资质，坚决做到三个一律，即：没有运行资质的车辆一律停止运营，不符合驾驶资质的一律停止运营，对报废拼装车或者达到报废标准的机动车充当校车的一律强制收缴。开展护校安全和护卫天使行动，在学校上学、放学时段高峰站点，设立安全护学岗200余处，加强指挥、疏导和分流，确保学生上下车安全。全面清查学校周边标志标线、信号灯等交通设施，在校车途经路线增设交通标志960块，施划标线2.3万平米，进一步增强交通安全管理措施的针对性。

五是完善预案，确保紧急情况及时处理。针对冬季雾霾、冰雪等恶劣天气多发的实际，滨州市出台冬季校车应急安全预案，并由教育局、校车公司与气象部门联合建立恶劣天气预警短信平台，将天气情况第一时间以短信形式发送至校车司机和随车照管人员手机上，提高恶劣天气预警能力，如遇有雨雪雾或者极端恶劣天气，可根据具体情况停止运行。同时，在学校开展冬季乘车应急逃生演练，提高学生紧急避险和自救自护能力，并为学生投保了校车承载险、校方责任险和意外伤害险，提高抗风险能力。